一向由民间资本主导的小贷市场,如今也正在成为国有资本的乐园。

　　今年6月底正式开业的广州民间金融街,是广东金融改革试点的重要组成部分。在这里,首批入驻的10家小贷公司中有3家的主发起人是国有企业。这三家公司——广永小贷、广建小贷、越秀小贷也是广东省首批国有控股小贷公司,到目前为止,他们的经营情况要好于民营公司成立的小贷。

　　据记者了解,8月底,广州市金融办又再次向省里申报了10个金融街小贷公司的名额。虽然目前尚未得批复,但已有8家国有公司报名。“此番国有资本大举进入小贷行业,或将改变目前小贷行业格局。”省内一位业内人士评价。

金融街首批小贷，10家公司三成国有。

　　由于银行系统基本由国有资本控制,小贷行业历来是民间资本跻身金融行业的唯一通道。不过,伴随着广州民间金融街的成立,国有资本也开始在这个行业里活跃起来,并显现出优势。广州市广永小额贷款有限公司(下简称“广永小贷”)就是这样一家含着金钥匙诞生的公司,自2012年7月20日刚成立,短短几个月间广永小贷已经发放了1.1亿元贷款。

　　作为第一批入驻民间金融街的10家小贷公司之一,广永小贷的国资背景明显,其主发起人为广州国际控股集团有限公司(下简称“广州国际控股”)独资子公司广永国有资产管理有限公司,持股30%。另外,广州公路局管理局下属广州公路工程有限公司持股20%,其余50%为8位自然人持有。上述股东格局背后,小贷实际控制人为广州国资委。

　　“广州国际控股下辖金融类企业达7家,是广州农商行及广州银行最大股东,其分别持股5.28%、63%。”省内一位业内人士进一步向记者透露。

　　除了广永小贷,金融街另外两家小贷公司具有国资背景。6月21日,广州越秀小额贷款公司(下简称“越秀小贷”)在广州民间金融街开业,该公司由越秀集团等发起成立,注册资金达到3亿元人民币,是广州首家国有小贷公司。另外,于7月中旬开业的广州广建小贷有限公司(下简称“广建小贷”),其发起人则是广州建工集团。

　　业内人士进一步透露此番国有小贷成立背景。“在金融街建立以前,广东省小贷公司的成立需要到区金融办申报,而国有企业的税务结算一般在市级或省级,区政府更希望去扶植当地的民企小贷,可以增加当地财政收入。”广东省小贷协会人士告诉记者。金融街成立之后的政策则是,尽管目前广东省原则上每区每年只批一个小贷公司名额,但入驻金融街的小贷公司不会占用区金融办的申报名额,这使得国企进入小贷行业成为可能。

股东产业链资源，促成无抵押贷款。

　　国有背景带来了丰富的产业资源。作为广永小贷的股东之一,广州公路工程有限公司下游承包商达数百家,为小贷提供了大量潜在客户。今年9月,有一承包商在广州银行做抵押贷款,抵押物评估值为100万元,但受制于贷款抵押率,广州银行只能向其贷款60万。广州银行将其介绍予广永小贷做二次抵押贷款。“我们可以提供放大贷款,为该客户多贷了60万”,广永小贷唐云中告诉记者。

　　更值得关注的是,产业链条也为企业提供了无抵押贷款的可能。据唐云中介绍,目前广永小贷的无抵押贷款占比70%以上。“小贷行业应该作为银行的补充,主要做短期贷款,这有利于小贷公司资金快速循环。”唐云中说,广永小贷目前20余笔贷款均为3个月到半年的期限。

　　同样依托雄厚的股东产业链资源,另一家成立仅几个月的国企小贷越秀小贷,目前放贷金额已超过7000多万元,预计年内即可实现盈利。

　　相比之下,民企小贷业务开拓相对困难。另一家入驻金融街的小贷公司华佑小贷是全资民营,贷款业务主要依赖于信贷员去开拓。目前,其放贷规模为4笔共计1600万,相比于广永小贷26笔过亿贷款相形见绌。“华佑小贷主要是做1000万营业额左右小微企业的细分市场”,华佑小贷风控总监梁碧红调侃道,“如果说我们华佑的优势,只能说是我们的一腔热情。”

　　“国有背景的小贷公司强势进入,是否会造成小贷行业‘国进民退’?”有业内人士表示担心。不过对此,广东省社科院研究员黎友焕却并不担忧。“小贷行业主要还是依靠股东的私人资源发展,民营股东也有其客户渠道。”

小贷再贷公司成立，小贷融资或可突破。

　　对于小贷公司自身资金的补充,国有背景同样优势明显。不久之前,广建小贷刚刚与广发银行签订了战略合作。“第一笔借款是300万元,看重的还是广建小贷背后资产规模上百亿的广州建工集团。”广东省小贷协会人士告诉记者。在此之前,小贷融资难问题一直未有突破,“在今年银根收紧的环境之下,银行对小贷公司的批发贷款就更谨慎了。”在黎友焕看来,正是这块国有牌子让上述合作成为可能。

　　令人振奋的消息则刚刚传出。10月12日,有关人士透露,近日举行的广州金融街工程工作总结会议提出,广州拟建小贷再贷款公司,为小贷公司资金松绑。“规划要求小贷再贷公司注册资金不低于20亿,而鼓励方向是注册资本越多越好!”该业内人士向南方农村报记者介绍,小贷再贷公司将专门面向广州的小贷公司做融资。

　　20亿元是什么概念?据了解,广州目前总共只有25家小贷公司。广州首批13家试点的小额贷款公司注册资本上限为2亿元。上半年,广东省小贷公司的贷款余额仅为207亿元。

　　而按照规定,小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额,不得超过资本净额的50%。上述小贷再贷公司资金能否为小贷公司突破这一紧箍咒?目前尚待观察。

　　此外,转制村镇银行依然是目前解决小贷资金难题最为充满争议的途径。面对未来,几乎所有国有小贷公司接受采访时都提到,计划转制成村镇银行或社区银行,最大好处是可以吸收公众存款,补充资金。但是《村镇银行管理暂行规定》则规定,“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构”,这意味着小贷公司若转制村镇银行,就必须让出大股东位置。这个条款一直是此前小贷转制村镇银行的最大瓶颈。

　　不过,刚刚来自温州市小贷行业的改革,又似乎带来了突破的希望。10月初,温州市择优推荐了第一批、2家小贷公司转村镇银行主发起企业名单:苍南联信小额贷款股份有限公司、乐清正泰小额贷款有限责任公司。这是否意味着小贷可以成为村镇银行的发起人?对此,银监会尚未表态,不过消息还是为全国5000多家小贷公司再次点燃“银行梦”。

　　尽管各种利好尚未明朗,但国有资本对小贷行业愈发看好则已是事实。据广东省小贷协会透露,目前已经向金融办申报的8家国资小贷公司“实际控制人是国资委,没有公开上市,但特点是‘大’,资产规模均在100亿以上。”

　　核心提示　2008年5月,银监会和央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来,小贷公司开始成为民间资本跻身金融业最可行的通道。据统计,4年多来全国一共已经发展了5000家小贷公司。

　　不过,伴随着政策利好,国有资本也开始登陆布局这一行业。广永小贷、越秀小贷、广建小贷等一批股东实力雄厚的公司成为了国有小贷的代表。有业界对此产生“国进民退”的担心,但更多则认为这个市场容量巨大,国资民资“各有钱途”。